2019年1月,国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,其中关于景区经营权可流转的规定,在旅游行业引起了广泛讨论。传统木作类景区作为特殊类型,如何适应这一改革动向,成为业内关注的焦点。
严木匠听到这个消息时,正在和同事讨论一个古建景区的合作项目。「经营权可流转,意味着专业的人可以来干专业的事。」他说,「对木作景区来说,可能是件好事。」
改革带来了什么
2019年的景区管理体制改革,核心是理顺所有权、经营权和监管权的关系。以往许多国有景区,所有权和经营权混在一起,导致管理效率低下,也容易滋生问题。新一轮改革明确,所有权归国家,管理权归政府,经营权可以通过合法程序流转。
「以前一个木作类古村景区,乡镇政府既管又营,既当裁判员又当运动员。」严木匠分析,「现在经营权可以拿出来流转,专业团队进来,效率会更高。」
他举了一个例子,四川某县有一个传统木构建筑村落,之前由镇政府直接管理,景区设施老旧,游客寥寥。2018年经营权流转后引入专业团队,2019年重新开园,半年游客量就超过了前一年的总和。
木作景区的特殊性
不过,严木匠也提到,木作类景区有其特